以购代建地方国企与政府联手推动保障房发展的新模式

随着中国城市化进程的加快，住房问题一直是社会关注的焦点。为了解决中低收入家庭的住房需求，中国政府推出了多项保障房政策。近年来，一种新的保障房建设模式——“以购代建”逐渐兴起，这种模式通过政府购买市场上的现有房源来快速增加保障房的供应，有效缓解了住房紧张的问题。

一、以购代建模式的概念与优势

“以购代建”是指政府或其指定的国有企业通过市场购买现有的商品房，将其转化为保障房，以满足特定群体的住房需求。这种模式的优势在于：

1.

快速响应需求

：相比于传统的建设模式，以购代建能够迅速增加保障房的供应，快速响应市场和居民的需求。

2.

节约成本

：避免了从零开始建设的时间和资金成本，政府可以利用现有的房源，通过改造和装修快速投入使用。

3.

优化资源配置

：通过购买市场上的闲置房源，可以有效利用资源，减少空置率，促进房地产市场的健康发展。

二、亿元再贷款支持地方国企

为了进一步推动以购代建模式的发展，中国政府推出了亿元再贷款政策，专项支持地方国企进行保障房的购买和改造。这一政策的核心内容包括：

1.

资金支持

：政府通过银行向地方国企提供低息贷款，专项用于购买和改造保障房。

2.

政策优惠

：对于参与以购代建的地方国企，政府提供税收减免、土地使用优惠等政策支持。

3.

监管机制

：建立严格的资金使用监管机制，确保资金专款专用，有效防止资金挪用。

三、多地政府下场收房

在政策的推动下，多地政府开始积极介入房地产市场，通过购买房源来增加保障房的供应。例如，北京市、上海市等地政府已经启动了大规模的收房行动，通过市场购买的方式，将一些符合条件的商品房转化为保障房。

1.

市场调研

：政府首先对市场进行深入调研，了解哪些区域的房源适合转化为保障房。

2.

公开招标

：通过公开招标的方式，选择合适的房源和开发商进行合作。

3.

改造与分配

：购买后的房源经过必要的改造和装修，然后按照政府的分配政策，分配给符合条件的家庭。

四、面临的挑战与对策

尽管以购代建模式具有明显的优势，但在实施过程中也面临一些挑战：

1.

房源选择

：如何选择合适的房源，确保房源的质量和位置满足保障房的需求是一个难题。

2.

资金管理

：如何有效管理和使用专项资金，防止腐败和浪费，需要建立严格的监管体系。

3.

市场影响

：大规模的政府购买可能会对房地产市场造成一定的影响，需要平衡好市场与政策的关系。

对策方面，政府可以通过建立更加透明和公平的房源选择机制，加强资金使用的监管，以及与市场主体进行有效沟通，来应对这些挑战。

五、结语

以购代建模式是中国保障房政策的一个重要创新，它不仅能够快速增加保障房的供应，还能够有效利用市场资源，促进房地产市场的健康发展。随着政府支持力度的加大和地方国企的积极参与，以购代建模式有望在未来发挥更大的作用，为解决住房问题提供新的解决方案。